“项目施工能顺利推进，多亏了政府扶持。”“15分钟办证，太便利啦。”企业一句句赞许的背后，是环翠区坚持把优化营商环境作为高质量发展“头号工程”予以推进的生动缩影。

“梧高凤必至，花香蝶自来”。近年来，环翠区主动对标先进，创新服务举措，促进全区营商环境持续优化。伴随着年度扶持政策、营商环境改革创新行动方案等政策的推出，市场主体活力加速释放，经济发展底气十足。

扶持政策含“金”量高

“这是我们的离心泵智能化生产线，极大提高了生产效率。之后要加大智能化改造力度，逐步建设‘关灯工厂’。”近日，在山东双轮股份有限公司内，公司行政部部长刘军自豪地说。

智能化改造需要大手笔投入，企业为啥这样敢闯？刘军说：“区里真金白银给扶持，我们发展也有底气。”

今年，环翠区修订了11项扶持政策，涵盖人才引进、科技创新、新旧动能转换等方方面面。印发后，相关部门第一时间进企业、下车间进行宣传、分析、解读，让企业、项目和人才充分了解政策、用好政策。

“去年我们获得了近200万的扶持资金，今年，政策扶持精准度更高，力度更大，我们更期待。”刘军说，“冲着这么大的扶持力度，我们要再努把力、加把劲，推动企业加速发展。”

发布11项扶持政策后，环翠区紧接着出台新政策，让企业尽享政策利好。

眼下，《2021年度环翠区持续优化营商环境改革创新行动方案》即将出台，方案涵盖提升企业开办便利度、加强劳动力市场监管、优化建设工程项目审批等18个方面，将引领环翠区打造更具吸引力、影响力、竞争力的一流营商环境。

据了解，《方案》最大的特点是配套出台《责任清单》，包含具体措施351项，其中，查短板补弱项措施21项，提档拔高措施14项，省内外先进经验消化吸收再创新措施18项。在前期，工作人员深入全区企业调研，“打捞”企业发展难点，确保靶向施策、精准“滴灌”。“举个例子，在走访调研中，我们发现企业对审批链条了解不足，而且很多手续还有压缩空间，所以在清单中，我们制定全区统一的办事指南、申请表、申报材料清单，简化手续办理，实现办理施工手续流程最简、耗时最短、便利度最高。”环翠区相关工作人员介绍，351项清单，每一项都确保“击破”一个难点、痛点。

政策愈发“多样化”，要素保障日渐完善。目前，各部门围绕工业和信息产业、服务业、创新园、总部经济等领域出台一系列扶持政策，构建完备的区级政策“工具箱”，已兑现区级扶持资金超过2亿元。

流程再造审批大提速

15分钟完成现场勘验，威海君先家政服务有限公司负责人宋向东直呼“太便利”。

日前，环翠区行政审批服务局打造“互联网+”云端勘验新模式，通过钉钉系统，工作人员对企业进行远程勘验，极大提升了企业办事便利程度，获得企业和群众一致好评。

这是环翠区不断深化放管服改革的缩影。今年，环翠区以打造“环快办”政务服务品牌为目标，聚焦企业办事痛点、难点、堵点，开展审批环节流程再造改革行动，在源头上为企业发展按下“快进键”。

机制创新，服务升级。环翠区行政审批服务局加快“零基础模板”编制进度，以目前650余项“零基础模板”为依托，逐步推进同一事项无差别受理、同标准办理。推行企业注销“一窗办理”模式，累计办理161户，节约办事成本三分之二以上。打造商事登记“无窗口化”服务区，在全市率先实现办事“零窗口”、全程“零纸质”、服务“零距离”、办事“零限制”，累计办理3100余件。

稳步推进改革的同时，环翠区还进一步激发市场主体活力，让创业者体验更加高效、便捷的审批服务。

不久前，某公司委托代理人江先生到环翠区政务服务大厅咨询企业开办相关事宜，他在自助服务区仅用十几分钟就打印出营业执照。令他惊喜的是，远在外地的股东不需要到现场也可以实现远程电子签名，连公章、财务章、发票章、法定代表人名章都是免费的。“环翠服务速度快、效率高，在这里办企业，省事！”江先生称赞不已。

“我们要让企业感受到，在环翠区创业是最正确的选择。”环翠区行政审批服务局相关负责人坚定地说。为此，环翠区加大“一业一证”改革力度，推进“政银合作”进度，推进商事登记“跨域通办”，与鲁苏冀豫甘等7省签订政务服务“跨省通办”合作协议，新增6台商事登记自助终端设备，企业注册进入无感审批新时代。

截至目前，行业综合许可证在原来20个行业的基础上增加至50个，累计办理717份，覆盖25个行业；实现外地企业在环翠区打印营业执照25家，远程指导企业在外地实现异地办照24家；依托16台“秒批”设备，累计办理市场主体4984户。

拓展“三联三服”深度广度

8月5日下午，一场线上会议在环翠区国运公司举行，苏州穿山甲机器人股份有限公司有意向落户亿达（威海）新材料应用创新中心，三方正在进行探讨沟通。

融资支持、房租减免、拎包入住，优惠政策一股脑“加码”后，环翠区国运公司相关负责人补充道：“落户我们园区，有专人点对点服务，你们只管发展，剩下我们来办。”一场会议到尾声，穿山甲机器人相关负责人说，“我考察过不少城市，承诺点对点服务的不多，我对这里的印象非常好。”

“点对点”是近年来环翠区服务企业、项目的新机制。政府直接对接每一个重点项目的建设单位和施工单位，建立情况台账，并向每个开工项目派驻至少1名网格员进行服务。

除此之外，环翠区不断拓展“三联三服”深度、广度，健全完善建设项目手续全程代办服务、“要素跟着项目走”和“1+1+N”服务专班机制，推行“拿地即开工”审批服务模式，为项目建设扫清障碍、破除梗阻。

今年以来，环翠区发展改革局通过“一对一”辅导，助推山东环球渔具股份有限公司成功获批省级奖励资金200万元；环翠区工信局坚持“跟踪式”联系服务，推动山东捷讯通信技术有限公司等3家公司成功获批省第二批软件产业高质量发展重点项目；环翠区行政审批服务局探索集成定制式包办服务机制，助力威海威高口腔医疗有限公司环翠口腔门诊部项目稳步落地，为企业后续医疗业态布局购物中心提供标准化模板。

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