——基于丘陵地区农业大县四川省井研县的调查与思考

井研县被纳入四川晚熟柑橘优势产业集群

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将基本实现农业现代化作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一。要实现农业现代化关键在于农业科技现代化，通过农业科技现代化实现乡村产业的科学布局、精准管控、提质增效，推动农业高质量发展，实现农民富裕富足。四川省井研县作为典型的丘陵地区农业大县，深入分析其科技支撑乡村产业发展的现状和存在的问题，并提出下一步工作的对策和建议，可以为我国其他同类型地区科技支撑乡村产业高质量发展提供经验参考。

一、井研县基本情况

井研县地处四川盆地西南部，海拔高度在380～450米，面积840平方公里，下辖14个镇、1个街道，户籍人口38.4万人(城镇12.3万人、农村26.1万人)，常住人口27.8万人(城镇11.6万人、农村16.2万人)。井研县北距成都100公里，西至乐山28公里，东去自贡77公里，处于成渝、攀西、川南三大经济圈的重要节点，区位优势十分明显。井研县农业产业特色鲜明，重点发展粮油、柑橘、生猪、水产四大优势产业，建成“百里粮油走廊”和“百里柑橘环线”，建成1个省级、3个市级现代农业园区，纳入四川晚熟柑橘优势产业集群，是全国产粮大县、全国生猪调出大县、全国柑橘产业30强县、全省实施乡村振兴战略工作先进县、全省农产品主产区县和现代农业示范县，成功列入2023年国家农业现代化示范区创建名单。

二、科技支撑乡村产业发展现状

(一)供给保障方面

2023年，井研县小春播种面积2.16万亩，大春播栽面积54.62万亩，大豆玉米带状复合种植示范0.4万亩，开展水稻新品种品比试验和重金属镉吸附试验26个。

截至目前，井研县有生猪部省级标准化养殖场20个，国家级生猪产能调控基地6个和省级生猪产能调控基地34个，畜禽适度规模比重70%，生猪适度规模比重74.5%，畜禽粪污综合利用率95.8%。

柑橘种植面积23万亩，柑橘园区内建成全省区域性柑橘无病毒良种苗木繁育中心，推广适宜全省种植的柑橘品种，建有乐山市现代种业共享研发中心、数字农业科技孵化园等高新园区，实现柑橘生产数据收集、分析、决策智能化，建成集分选、分级、包装于一体的采后商品化处理生产线6条，年商品化处理能力达到6万吨，冷藏设施30座。

大力发展现代渔业，推广“零排放圈养绿色高效循环养殖”“离塘循环水养殖”“集中连片池塘养殖尾水处理”等10种先进适用的水产绿色健康养殖技术和尾水治理模式，2022年水产品产量超过5万吨，占四川省的28.3%，居全省前3位。

(二)科技装备方面

井研县积极推广应用果园多功能系统、植保无人机、果园山地轨道运输车等先进农机装备。目前，全县拥有各类农业生产作业机械867台(套)，推广应用滴灌系统、水肥药一体化管理系统，建有高效节水灌溉系统5万亩，耕种收综合机械化率达76.1%。15个镇(街道)均配有农产品质量安全检验检测设施设备和检测人员，具备农产品质量安全快速检测能力。

实施农作物秸秆“五化”综合利用，秸秆综合利用率92%，建有农业固废回收中心3个，回收点175个。全国首批“县域大循环、全集中处理”的大型沼气工程建成投入使用，规模养殖场粪污处理设施装备配备率达100%，畜禽粪污资源化利用率达90%以上，种养循环覆盖面达到50%以上。

农机制造是井研县主导产业，该县建成了省级小农机企业技术中心，有农机制造企业44家(规模以上工业企业12家)，主要从事小型食品加工机械设备和小型农业机械设备等的生产加工，农机制造企业共取得国家发明和实用新型专利100余项。2022年，规模以上农机制造企业生产20.18万台(套)，实现年产值3.98亿元，实现销售收入3.91亿元。

(三)经营体系方面

井研县有新型经营主体1797家，其中，农业产业化龙头企业24家(国家级1家、省级4家、市级19家)，农民专业合作社410个(其中示范社37个)，家庭农场1363家(其中示范场326家)。农业生产社会化服务加快发展，进入名录库管理的农业社会化服务组织44家，年服务能力60万亩次以上，通过社会化服务组织开展农作物病虫害绿色防控40万亩次，统防统治覆盖率57%，是全省农业社会化服务典型地区，江林家庭农场(设施装备型)入选全省首批“10+1”家庭农场典型案例。

科技人才下乡工作持续推进，签订科技特派员服务团科技服务协议，科技特派员每年为500户以上农户提供服务，并利用“四川科技兴村在线”平台及时提供农业科技服务;开展产学研合作，引进四川农业大学、华中农业大学、四川大学等高校专家开展技术培训，同时，每年对基层农技人员进行知识更新培训，使基层农技人员能及时了解、掌握现代农业生产发展的相关知识，加快培育高素质农民队伍。

(四)产业韧性方面

井研县实施“区域+企业”双品牌战略，培育“三品一标”农产品47个，“井研柑橘”区域公用品牌获得国家农产品地理标志认证，品牌价值达15亿元，井研沃柑成为西南片区唯一获得“圳品”认证的柑橘产品。

农村电商加快发展，建成176个“益农信息社”、187个“邮乐购”电商服务站。建成集仓储加工、冷链物流、农产品展销、电子商务、农业技术服务等功能于一体的井研县农商互联集配中心，并成功引进1家传媒科技有限公司，开展电商运营合作。建有各类产地初加工设施136座，大型商品化处理中心4个，建成省级农产品加工示范园。

井研县坚持农文旅融合发展，建成三青台、长山湖等一批垂钓民宿环线，建成休闲垂钓基地11个、生态康养示范园3个、渔业主题公园2个，百里产业环线柑橘主题农家园逾100个，签约落地花树湾“63+3号”汽车营地项目。

三、科技支撑乡村产业高质量发展路径

尽管井研县农业产业发展取得了一定成效，但还存在供给保障能力不足、科技支撑力度亟待提升，经营体系发展相对滞后、产业韧性需要进一步增强等问题。因此，井研县要立足自身资源禀赋和区位优势，以争创“国家农业现代化示范区”为抓手，全产业链强化科技支撑，推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，以打造天府粮仓丘陵样板区、中国晚熟柑橘全链示范区、丘陵地区农机研发应用先行区和成渝全过程农事服务引领区为目标，全面推进乡村产业发展。

(一)夯实供给保障基础

一是实施“天府良田”建设行动。以高标准农田建设和“五良”融合示范区建设为基础，逐步将具备条件的7.29万亩永久基本农田全部建成高标准农田，并在建设中提前布局水肥一体化自动灌溉、信息化监测等智能装备。同时，加强农机化与农田建设、种植、养殖、科技应用等各个方面的协作配合，推动各环节“宜机化”改造，提高农机作业效率，降低作业成本，促进丘陵地区农业机械化发展。推进“百里粮油走廊”扩容增质，全力打造“天府粮仓”丘陵地区样板，确保粮食年产量不少于24万吨。

二是梯次发展引领。把现代农业园区作为科技支撑乡村产业发展的“样板区”，打造“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”的现代农业园区(示范区)，有序推进“国家级—省级—市级—县级”现代农业园区梯次发展格局。到2025年，建成1个国家级现代农业园区、2个省级现代农业园区、10个市级现代农业园区，着力打造全省晚熟柑橘种业发展高地，争创国家现代农业全产业链标准化示范基地。

三是注重绿色生产。严格落实“一控两减三基本”，持续推进化肥农(兽)药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。大力发展种养循环农业，重点推广“稻—鸭”“稻—渔”“生猪+柑橘”“水产+经果林”等生态循环低碳生产模式。联合农资销售企业，构建“村—镇—县”的废弃物收储利用网络，健全农业废弃物回收利用体系。结合“大沼工程”，对畜禽粪污、秸秆、烂菜叶等废弃物进行集中处理和综合利用，确保全县农业投入品及废弃物资源化综合利用率维持在90%以上，主要农产品质量安全全省例行监测合格率达到98.5%及以上。

(二)强化科技装备支撑

一是提升科研能力。加速农业新产品、新技术、新模式、新机制的引进推广应用，加强与省内和市内高等院校及科研机构的联系，打造新型“政产学研用”联合体，推动产学研深度融合。引进省市重点实验室、工程技术研究中心、高等院校和科研院所联合建设农业科技区域协同创新联盟和创新中心。用好四川省农业科技成果数据库，积极对接并落实重大科技成果转化清单。建立全域覆盖、运转高效的新型农村科技服务体系和基层农技推广体系，加快构建县、镇、村三级协同的科技成果推广运用网络。

二是提升农机服务能力。以建设“全程机械化+综合农事”服务中心为契机，提升农机社会化服务作业能力，支持县域内农机合作社等农机服务组织购置新农机、组建专业团队、严格作业标准，切实扩大农机社会化服务覆盖面。加强农机推广队伍建设，对合作社进行农机使用、保养、维护知识培训，传授机具操作技术技能，发展壮大农机手队伍。同时，吸引年轻的、文化程度较高的农机专业技术人员从事丘陵地区农机推广工作，提高农机推广技术服务水平。

三是加快农机智能制造。立足现代农机产业基础，鼓励企业加大研发投入，联合科研院所加快研发，提高科技成果转化应用率，支持相关主体落户井研县开展丘陵地区农机装备研发运用示范基地建设，加大对适应丘陵地区的小巧、轻便、适用的“耕、种、收”小型农机的研发推广力度，加快生产由“半自动化”向“智能化”转变，推动丘陵地区小型农机快速发展。力争到2025年，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%。

(三)加强经营体系建设

一是壮大经营主体。支持农村集体经济组织、农民合作社、龙头企业等各类新型经营主体持续发展壮大，扩展经营服务种类，提高发展质量及效益。引导经营主体围绕同一产业或同一产品，积极发展产业联合体、服务联盟等新型组织形式，推进农业产业发展。加强经营主体动态监测，积极探索分级管理，及时提供政策、技术等服务。

二是加强人才培养。依托高校院所专家和科研团队，强化人才流动，加强技术指导和人才培训。实施“农村家庭能人培养”计划，挖掘培养一批“土专家”“田秀才”。实施干部帮扶基层行动、“大学生进农村”计划、“新乡贤”回引工程，推动人才流向乡村。持续实施“科技特派员制度”，利用“四川科技兴村在线”平台，及时提供农技服务。引导和鼓励大学生返乡创业兴业，带领农户发展产业，促进农村地区大众创业、万众创新。

三是建设数智综合体。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，建设占地180亩的“数智农业综合体”，着力“人、产、村、政”数字化赋能，实现种植基地管理、种养循环监管、耕地保护监控、农产品全过程溯源等7大场景应用，带动“一院三平台”“两站四中心”建设。到2025年，建成数字农业示范基地173个，“三新”先进科技推广应用面达到98%以上。

(四)增强产业发展韧性

一是加强仓储冷链物流建设。支持农产品产地预冷、保鲜、冷藏、冷冻、运输、查验等冷链物流基础设施建设。鼓励企业研发使用经济有效的冷链快递箱、冷藏电动车，配合城市冷链物流通道和小区终端冷藏点设施，打通冷链“最后一公里”。支持农业产业化龙头企业依托现有的设施装备及专业技术力量建设冷链物流集配中心，扶持具有冷链物流业态的其他经营主体通过合并、重组等方式抱团取暖，共建产业联合体或组建龙头企业。力争到2025年，农产品冷藏运输率达到50%以上，扶持冷链物流运输企业1家以上。

二是加强品牌建设。实施“区域+企业”双品牌战略，引导新型经营主体，通过商标注册、质量管理、品牌培育、“两品一标”认证等一系列举措，切实用好“井秀研韵”“井研柑橘”等区域公用品牌，培育“井研粮油”“井研畜牧”“井研水产”等区域公用品牌，鼓励支持各经营主体培育企业品牌，提升井研县农产品市场竞争力和美誉度。力争到2025年，新建区域公共品牌至少1个，“两品一标”农产品数量达50个以上。

三是发展数字经济。实施“互联网+”农产品出村进城工程，支持农村传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点的信息化、数字化转型升级，促进业务流程和组织结构的优化重组。打造县级农产品电商销售平台，整合镇村电商资源，依托井研绿源现代农业有限公司电商平台建设，打造农产品电商销售平台，负责镇村农产品生产标准制定、追溯体系建设、线上线下销售等业务。用好数据流量资源，依托抖音、淘宝等各类直播平台，强化与头部网红直播合作，提升品牌知名度，丰富营销手段。推动互联网与特色农业深度融合，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业发展，规范有序发展乡村共享经济

作者单位：四川省井研县发展和改革局(井研县科学技术局)