在大嶝对台小额商品交易市场，今年上半年新挂了一块牌子:“翔安区农渔民转产就业集中区”。探访集中区当天，在装卸口有一批待加工的货品正在卸车。“完成加工之后，就从这里直接发往国外，最远到欧洲。”负责人说，集中区内已经形成加工、质检、仓储、物流的一条龙流程。

集中区的设立，是翔安区委区政府通过对辖区情况进行深入走访分析采取的创新举措——这背后，是翔安区坚持以人民为中心的发展思想，把实现农渔业转移人口市民化作为新型城镇化建设的核心任务，将推进经济发展与促进转产就业有机结合，走出了一条资源配置更优、就业空间更广、幸福指数更高的转产就业道路。

事实上，这也只是翔安区推进就业系列工作的其中一个侧面。翔安区通过推动“政府搭台、企业助力、群众主导”的方式，通过因地制宜、分类施策、渠道引流等多个维度的努力，积极探索和健全转产就业长效机制，以小切口促大民生，解决群众“急难愁盼”问题，提升辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

【观察篇】

群众满意

在“家门口”就业

多一份收入也方便顾家

婉玲到集中区一个多月，服装打包、装箱的工序也逐渐熟练，更上手了。现在的工作状态就很适合她的生活节奏——周一到周五白天到集中区上班，晚上回家带孩子，让她妈妈喘口气；周六周日就在家照顾孩子，同时做做家务。“这里发的是计件工资，时间比较灵活，如果临时家里有事，可以马上回去处理。”她住在双沪社区，离集中区不远。

上班就在家门口、上班时间相对可控，这成了很多人选择到集中区上班的理由。“更重要的是多一份收入，减轻家里负担。”婉玲这句话也说出了大家的心声。集中区目前集中招收大嶝、小嶝的居民，对小嶝居民还有固定时间的两辆专车接送，方便上下班。

截至目前，集中区累计报名签订合同人员246人，累计就业农渔民人数210余人，每日稳岗就业人员约160人。

项目优质

明确准入退出机制

确保订单持续输入

明旋在集中区每天的工作，是负责把一串小珠子缝制到衣领上。工作台上有两条竖线，长珠串在两条线之间一量，迅速剪裁，跟着就是分针走线，几分钟后就缝制好了，“线的长短要准确，每次用尺子量太麻烦，就划了这两条线，操作起来比较快。”

事实上，同样快而准的是明旋的手法，每一条珠串都很好地贴合领口，没有变形。“之前珠绣一直是大嶝的传统，很多人都是带回家里做。”集中区负责人说，像明旋这样手法娴熟的居民在大嶝有很多，所以他们引进项目的时候，就特别注意到这点。

集中区是由区属国企翔发集团下属厦门祥发工贸有限公司采取“零利润”模式运营管理，主要通过引进劳动密集型手加工业务让居民实现就业。负责人说，目前手加工项目包含机织服装加工、成衣整型、熨烫包装、宠物玩具加工、珠绣加工、五金制品组装等，既有大嶝本地居民相对熟练的手加工项目，也有要求技术较高、报酬也较高的车工、烫工等技术工种，居民可以根据自身条件选择就业方式。

值得一提的是，集中区内的项目也并非一成不变，“我们有一套准入和退出机制，不断在持续地招商优商，主要就是确保订单持续，让居民能有稳定收入。”

运营规范

流程管理模块化

园区服务更贴心

蟳窟社区的小谢到集中区工作已有半年多，最深切的感受是相比以前四处找工，现在岗位和收入都相对稳定，工作环境也好了不少——早晨做好带来的饭，在员工爱心驿站的微波炉里热一下，午饭就轻松解决了，省钱又快捷。

事实上，贴心服务只是集中区运营的一个方面，更重要的是规范和安全。