近些年来,家政保姆服务行业发展较快,除了经济发展向好,中产家庭、豪门家庭增多,需要大量高端的家政服务人员外,还与我们生育的高峰和老龄化社会的到来有关,中老年家庭对家政服务人员的需求也在增加,目前市场发展来看,家有老、小的家庭仍是一般中低端家政需求的主力军。为适应市场需求,家政培训、家政中介应运而生,除了高端家政人员需求培训外,一般家庭因为经济原因,仍是通过一些中介,大多聘请没有经过系统训练、收费相对低廉的家政服务人员。因为市场需求变化,因为人员素质原因,更加上缺乏相应的监管,家政市场或人们俗称的保姆市场逐渐演变为藏污纳垢的场所,既有民事、治安纠纷,又有违法行为甚至有的还发展成犯罪行为。不容忽视,应引起公众的重视。
市场需求助推家政行业的快速发展:
1、生活水平的提高,社会分工越来越细,一般家庭因为生育、因为养老、因为享乐等对家政服务的需求越来越多,有负责清洁的钟点工,有负责婴幼儿、老人的生活起居照料的保姆,有负责饮食制作的专门人员,更多是集清洁卫生、日常起居照料和食品制作一身的从业人员。
2、国家生育政策变化,家政需求增大。从提倡一对夫妇只生一个到允许生育二、三胎政策的出台,生育政策的变化,催生了家政保姆市场的兴旺与发达。除了有条件的家庭老人全力帮助带娃外,一般年轻家庭从产妇生育前的三五个月开始请家政人员照顾,到坐月子时的月嫂聘请和孩子3岁上幼儿园,一般家庭生育一个孩子需家政人员服务3到4年,如果再增加二胎、三胎的生育,一个家庭因为带孩子最少要请家政人员服务6到10年,如果二、三个孩子年龄相隔时间较短,聘请的家政人员数量还会相应增多,可能一个家庭会同时聘请一到二个,甚至三个家政人员负责家务及带孩子。
3、老龄化社会对家政服务人员需求急增。特别是一些家庭条件较好,退休收入高,并有不少积蓄的中老年家庭,为了安享晚年生活,会请长住的或钟点的家政人员上门服务,帮助处理解决一些家务劳动。还有的虽然年龄较大,身体尚可,但又不愿意进养老院或找不到合适的养老院的老人家庭也需要家政人员上门服务和陪伴。
4、一些城市中老年男性把婚恋对象的选择瞄向了家政人员,也是导致家政人员紧缺的原因。现在,城市里有一部分离异、丧偶的中老年男性,他们有房有车有积蓄和养老金收入,为了解决孤独寂寞以及生理需求,把选择婚恋对象的眼光盯向了家政保姆市场,如果觉得合适,彼此看上眼,便由男方或女方提出搭伙过日子同居,对城市男人来说,既可以享受有保姆伺候的待遇,又可以解决孤独寂寞问题,还可以解决生理需要,如果算计得好,还可能少花钱或不花钱享受到保姆照顾的待遇。甚至有的中老年男性还打着这个家政保姆不行再换下一个的如意算盘,导致中老年婚恋中不领取结婚证,只搭伙过日子的非法同居者增多,将成为不容忽视的社会问题。
5、一些心怀叵测的家政从业人员以此希望改变命运。她们也发现了男性雇主的新需求,以出让身体为代价,获取城市人的生活与享受,同时还可以寻找机会改善家人、子女的生活、生存条件。这类人员中,有的原本在农村就有婚配,但因为农村的落后思想、早婚早恋早育,导致有的从业人员虽然有事实婚姻和子女但并没有办理结婚手续,也有的因为丧偶、离异出来挣钱谋生的,也有的因为对婚姻满意度低、不满农村生活而进城的,还有的人原本就存在一些违法行为,道德败坏、、作风轻浮、私生活混乱等问题。
可见,由于家政保姆市场的“繁荣”和需求量大,又缺乏系统、规范和训练与监管,鱼龙混杂的情况在所难免,暗藏着不容忽视的纠纷和违法犯罪问题也就不足为奇。应该说,家政服务人员大多数是好的,善良的,但也不可否认因为文化素质、眼界、思想以及生活环境、原生家庭等影响,不少家政人员的整体素质并不很高,因为缺乏系统培训,有的还达不到雇主要求,并且在一些变化了的形势下,家政保姆市场的从业人员也在发生着变化,有的问题不容忽视:
一是敬业精神不敢恭维。没有监管、没有监督、没经过培训的人员,别指望她们能有多高的职业道德和敬业精神,因此水平、能力参差不齐在所难免。
三是家政行业缺乏有效监管。人员管理混乱、售后服务没有保障。家政中介遍布街头,中介对其介绍的从业人员并没有多的管理措施和纪律约束,有的甚至对其介绍的人员底细毫不知晓,出了问题也无法追责和处理,因此也导致有些品行不端、作风不正的人员隐藏其中。
四是从业人员不稳定,稍不如意便不辞而别。她们有的为了薪资,有的不愿承担过重的家务,有的认为雇主没有达到自己的要求与愿望,只要不满意、不如意便不辞而别。而这些从业人员往往又是以同乡带同乡、亲戚带亲戚的方式外出务工。她们的从业经验与能力水平完全靠自己自学、揣摩,而从业口碑又大多是从业人员自己表述,没有一家机构和部门可以全面了解掌握这些人员的真实情况,导致从业人员良莠不齐又无法分辨。
五是暗藏着一些不法人员和违法犯罪。家政从业人员多给人老实厚道、吃苦耐劳的认知,但近些年来,频频曝光出不少保姆虐待老人、虐待婴幼儿的案例,有的从业人员下毒杀害失能失智的雇主,以多获取或提前获取自己的酬劳,还有的从业人员为还赌债全家灭门,如杭州保姆莫焕晶放火烧死雇主朱小贞及三个子女;有的从业人员与家人、子女合伙设局下套,骗取雇主的钱财;有的后悔与雇主同居生活而告雇主性侵要求给予高额经济赔偿等。
六是出现新的问题倾向和违法犯罪。有的家政人员发现单身男雇主家产丰厚,便产生不正当的想法,有的主动向单身的男雇主示好,主动提出可以同居搭伙;因为不走法律程度,没有相关部门和单位的审核审查,有的从业人员游走于中老年婚恋中获得高额的收入和馈赠,反复多次与多个中老年男性以同居的方式生活,从中获取利益,如不及时加以制止和打击,将可能发展成一个产业链;也有不少单身男雇主主动提出与家政人员搭伙过日子,既减少雇请保姆的开支,又可继续享受保姆的照顾,还可以同时解决生理需求,并且这种现象已成为现在一部分单身中老年人的婚恋时尚,不少城里的退休男性选择以这种方式生活。也有的从业人员和中老年男性乐于游走在这种私生活随意的方式中,导致性病、传染病的滋生与蔓延。
防治对策:
一是加强对家政行业和从业人员的监管。建议建立相应的部门和机构,利用高科技手段与技术加强对中介机构、从业人员的管理,可以采取健康扫码的方式,把从业机构的口碑,人业人员的工作情况、服务质量、职业道德情况,技能、特长、从业时间、地点、雇主评价等录入大数据中,随时可供雇主、机构以及办案单位查询。
二是加强培训。应明确由中介、妇联或其他部门负责对所有从业人员的职业道德、职业技能的培训,并采取持证上岗的方式从事该项工作,防止鱼龙混杂、良莠不齐。
三是严厉打击家政保姆市场中的违法犯罪。对家政保姆市场中的违法犯罪行为要出重拳查处、打击,绝不使其泛滥成灾。
