“中国式现代化,民生为大。”在推进中国式现代化过程中,如何进一步做实做优检察为民,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求?今年以来,厦门市海沧区人民检察院如火如荼开展的“检护民生”专项行动,正在为这一时代命题孜孜求索。

短期灵活用工、劳动关系认定难……,遭遇欠薪或其他合法权益受损时,灵活就业和新就业形态劳动者应如何维权?今年海沧区检察院依托与司法局、人社局建立的农民工讨薪案件协作配合机制,发现讨薪群体中灵活就业、从事新业态行业的劳动者占比上升,遂收集线索集中研判,了解该群体讨薪现状及困境,实现检察工作与群众诉求同频共振。
“感谢检察院对我们的帮助,法院已经判了,我们班组被拖欠一年多的工钱终于有了着落。”日前,刘阿姨向回访的承办检察官高兴地说道。至此,海沧区检察院这件民事支持起诉案件有了圆满的结果。
据悉,刘阿姨和陈阿伯是两个保洁班组的组长,二人的班组接受某家政服务有限公司指派,于2022年11月-12月在海沧某工地从事保洁工作。工作结束后,该家政公司却并未结清他们的工钱。今年4月,刘阿姨和陈阿伯在多次追讨被拖欠的9万元报酬无果后,向海沧区检察院申请了支持起诉。
鉴于刘阿姨和陈阿伯系农民工,又系灵活就业人员,在此次追索劳务报酬纠纷中处于相对弱势地位,符合检察机关支持起诉案件的受理条件,遂依法受理了该案。在案件办理过程中,承办检察官充分运用检察调查核实权,通过提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式,帮助、支持刘阿姨和陈阿伯起诉维权。
据承办检察官介绍:“新业态劳动者灵活就业的形式,造成劳动关系的认定存在一定的困难。在劳动关系中,劳动者本就是相对弱势的一方,一些新业态劳动者系农民工,诉讼能力偏弱,在合法权益受到损害时,可能存在诉讼权利行使困难的问题,检察机关通过民事支持起诉予以倾斜保护,引导其通过诉讼程序依法维权。”
就业就是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障。进一步加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,系最高检“检护民生”专项行动的11项重点工作之一,海沧区检察院充分运用法治“力度”提升民生“温度”,通过办理民事支持起诉案件加强劳动者权益保障。今年以来支持31名劳动者提起民事诉讼,支持金额104万余元。
织密未成年法治保护网“你妈妈呢?今天怎么是你来接弟弟?”
“老师,我妈妈吃了很多药,到现在都没有醒来”
2023年12月底,11岁的小文(化名)到幼儿园接4岁的弟弟放学。老师看她独自一人前来,有些奇怪:家长怎么没来?一番问答下来,老师赶紧打电话报警。最终,小文妈妈无大碍,但令人没有想到的是,公安机关介入调查后,发现小文竟是一起猥亵儿童案的被害人。
“猥亵小文的人是她妈妈的男朋友。”公安民警立即和侦查监督与协作配合办公室的常驻检察人员对接,海沧区检察院未检部门第一时间介入此案。原来,小文的父母离婚后,她妈妈交往了一个男友张某(化名)。不料,小文多次遭到对方猥亵,直到她妈妈发现,一气之下吃“安眠药”欲轻生。
检察机关介入后,积极引导公安机关开展调查,使案件侦破工作取得突破性进展。很快,案件已经形成证据锁链,海沧区检察院以张某犯强制猥亵罪向法院提起公诉。另一边,检察机关还协同相关部门对小文进行心理辅导,并多次上门探望,渐渐帮助小文走出生活的阴霾。
不止于就案办案,一个细节引起了承办检察官肖婷婷的注意:“小文的妈妈吃的药是哪里买的?小文妈妈吃的药确实是助睡眠的,是处方药,需要开处方。”循着这一线索,检察官发现辖区一药店存在未开具处方售卖处方药等问题,侵害了社会公共利益。据此,承办检察官依法开展公益诉讼立案调查,就相关诊所未规范开具处方药监管不到位的问题,多次与辖区主管部门开展磋商,督促整改完善,确保社会公共利益切实得到保护。
“未成年人也是国家的未来、民族的希望,关爱这一群体是检察机关义不容辞的责任。我们将依托‘检护民生’专项行动,持续深化未成年人检察综合履职,确保未成年人保护不留盲区,同时带动社会各界形成合力,为孩子们健康成长织密法治保护网。”肖婷婷表示。
幸福是什么?在海沧区检察院的检察官看来,是劳有所得、幼有所养、老有所依……这些人民群众对美好生活的朴素向往,正是检察机关“检护民生”的发力重点。
守护人民群众美好生活“切实加强食品药品安全监管,严把从农田到餐桌的每一道防线。”食品安全关乎民生福祉。海沧区检察院聚焦人民群众关心关切,持之以恒落实“四个最严”要求,今年以来立案办理了涉保健食品、预制菜、违规销售等公益诉讼检察案件,着力提升办案精准性、规范性,努力让人民群众吃得安心、吃得放心。
此前,海沧区检察院办理了一起涉及保健食品的公益诉讼案件。2022年4月至6月,淘宝网店店主谢某某明知其购进的保健食品中含有有毒有害非食品原料,仍在其网店销售,仍在其网店中销售,非法获利1.5万余元。
因谢某某的行为严重侵害消费者的身体健康,损害了社会公共利益,2023年12月,海沧区检察院向法院提起刑事公诉,随后提起刑事附带民事公益诉讼,形成追责合力。在承担刑事责任的同时,谢某某缴纳公益损害赔偿金人民币1.5万余元,在国家级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。
海沧区检察院始终牢记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,除食药安全,还聚焦生态环境和资源保护、无障碍环境设施建设、妇女权益保障等公益诉讼领域,依法能动履职,以“检护民生”托起老百姓“稳稳的幸福”。
今年4月,结合“检护民生”专项行动,海沧区检察院扎实开展妇女权益保障公益诉讼工作,对辖区旅游景点、大型商超、医院等公共场所进行走访调查,发现部分公共场所母婴室存在空间狭小、设施配置不齐、卫生状况差、私密性不足等问题,不能很好地满足群众对公共场所母婴设施的需求。
针对该线索进行行政公益诉讼立案后,办案组多次与行政机关工作人员沟通,并邀请相关部门就推进辖区母婴设施规范化建设进行磋商,就责任划分、整改措施、跟进监督等达成一致意见,督促完善辖区母婴室配置、规范日常管理,合力推动妇女权益保障协同共治。
“检护民生”没有终点,只有连续不断的新起点。正如最高检党组强调,“要坚持以人民为中心,自觉接受人民监督,抓住民心所向、民生所急,找准检察履职的发力点和突破口,以‘检护民生’专项行动为抓手,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”
