让“嵌入”在养老服务中
描绘出华龙最美“朝夕美好”画卷
“最美不过夕阳红，温馨又从容”，唱出了老年人的心声。当“银发浪潮”迎面而来，华龙区基于各种养老模式面临的形势需求，积极探索“嵌入式”养老服务模式，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合，让老年人就近享受到舒心的养老新生活，托起幸福“夕阳红”。
提前谋划摸准需求
在华龙区现有城市社区148个社区（包含39个村改居），，60岁及以上人口达8.6万，占比为14.13%，其中80岁以上高龄老人9892人。随着到“十四五”来，还将新增1万以上的老龄人口，随着人口老龄化逐渐加剧，居家养老成为迫切的现实需要，也蕴藏着广阔的发展空间。根据华龙区养老服务需求评估调查显示，90%以上老年人选择居家或社区养老，即“养老不离家”“离家不离社区”。老人不愿入住养老机构的原因中，排名最靠前的分别是不愿离开熟悉的环境（34.3%）和生活上不自由（32.6%）。
今年，华龙区秉承“一碗热汤的距离，有温度的养老”的服务理念，开始探索社区养老、居家养老融合的“嵌入式”养老模式。这种养老模式规模小而精，既解决传统养老机构用地难，又因离家近而更易为老年人接受，是适应城市养老服务发展需求的创新探索，“嵌入式养老”的关键在于“嵌入”，是要把设施“嵌入”在老年人家门口的社区，是要把服务“嵌入”在老年人现实的需求中，是要把老年人的个体行动“嵌入”到社会关系网络中。要在“嵌入”在养老服务中，描绘出“朝夕美好”温暖画卷。
老人青睐“养老不离家”
“当你老了，头发白了，睡意昏沉；当你老了，走不动了，炉火旁打盹，回忆青春……”这是熟悉而又伤感的旋律。当你老了，期盼怎样的老年生活？
“嵌入式养老”，掌握社区周边的养老等资源，认真思考“嵌入什么”和“如何嵌入”，科学规划“嵌入型养老”点位，为华龙区开展“嵌入型养老”工作奠定基础。市、区两级民政部门多次各个社区进行调研，针对如何嵌入，一筹莫展时，站前社区内有一家民办幼儿园——蓝天幼儿园，给我们打开了思路，随着人口出生率的下降，来幼儿园上学的孩子逐年减少，2024年一下子腾出1500平方米的空闲教室，并且地理位置不错，紧邻社区主干道。建设路街道积极打造了养老托幼一体化创新型日间照料服务中心，在濮阳市首创“一老一小”融合服务新模式，为居民一体化解决“顾老+看小”的难题。
站前社区位于濮阳市火车站附近，辖区总面积0.56平方公里，10个居民小区，84栋居民楼，共2769户，8935人，其中60岁以上945人，80岁以上352人。社区老人越来越多，养老服务是亟待解决的问题。
站前社区日间照料中心是华龙区推进“嵌入式养老”的缩影。所谓“嵌入式养老”，就是养老机构与社区有机融合，以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念，在社区内嵌入一个市场化运营的养老机构，整合周边养老服务资源，集日间照料、临时托管、文化娱乐、医疗康复、餐饮服务、公益服务等多种功能于一体，为社区居家老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等服务，给老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。
打通养老服务“最后一米”
从聚焦老年人的“一顿饭”，到适老化改造的“一间屋”，从“一条热线”关怀独居老人，到“智慧养老”为老年生活带来舒适和便捷，不断深化“嵌入式”养老服务内涵，倡导邻里互助、结对帮扶和居家支持，丰富社区养老服务设施功能，满足了老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的养老服务需求。
社区日间照料中心的养老服务就是面向社区老人，提供社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、等一种或多种服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。能够就近为老人提供养护、康复、托管服务，既化解了居家养老的不足和不便，也减轻了子女陪护的压力。
华龙区建设路街道站前社区日间照料服务中心是华龙区首家“嵌入式”养老机构。服务中心内设文体娱乐厅、教育咨询厅、书画室、阅览室、棋牌室等休闲娱乐场所。多功能厅，每天定时播放养老保健常识、娱乐戏曲、怀旧影视，每天有20多人在这里下棋、打牌，还经常组织老年扑克友谊赛。书画室笔墨纸砚齐备，可让老人泼墨挥毫，恣意畅想。服务中心准备特聘中医全科诊疗医师正常坐诊，为老人提供健康检测、健康管理、康复理疗等服务。
年初以来，为解决老年人的“关键小事”，华龙区民政局积极推动老年助餐行动，通过多形式、常态化宣传来优化助餐服务，精准宣传助餐政策、贴心提升助餐服务、监督保障“舌尖”安全，让老年人吃好“暖心饭”。午饭时间，华龙区建设路街道站前日间照料中心的长者饭堂内饭菜飘香，100余平方米的大厅整洁明亮，自助餐区的菜品满满当当，大荤5元、小荤3元、素菜2元，75岁以上老人打7.5折，80岁以上老人免费……。中午，68岁的许素华结束排练，来到养老服务照料中心楼下的老年食堂就餐。“吃一餐不到10元，方便卫生又实惠。”她开心地说。
前不久，家属为李爷爷申请了上门助浴服务，由1名护士和2名助浴师组成的助浴团队，带着专业设备来他家，助浴前，护士先通过基础检查判断老人是否能洗澡，待评估完毕，显示一切正常，助浴师开始帮他洗澡，期间还帮老人理发、剃胡须、修剪指甲。
站前日间照料中心后院是濮阳市蓝天幼儿园。午后，孩子的笑声不时在照料中心响起。在老师的引导下，孩子用心画画，他们的画作将成为送给爷爷奶奶的生日礼物。
积极探索城市发展的新思路
“在华龙区辖区内，究竟哪一种养老形式更适宜当地情况，目前没有成熟的案例可以参考。市民政局养老科负责人介绍，2023年以来，市层面带领各县区多方考察，“经过考察调研，最后认为，老年人不仅需要贴心的照护，更需要家的温情，社区养老、居家养老也将长期作为主流养老方式。
“生活不离本社区、情感不离老街坊、养老不离身边人’成为越来越多老人选择的养老方式”，出于这样的思考，华龙区提出的‘社区嵌入式养老’理念，把养老设施嵌入老年人居住的社区，把养老服务带到他们熟悉的生活环境中，让老年人与社会关系网络紧密相连。
“老年人需求在哪里，服务供给就跟到哪里”，随着社会的进步，养老理念也应与时俱进，华龙区要把老年人的情感需求与得到专业照护的需求相结合，探索出真正适合华龙区老年人的养老模式，就是为了满足老年人所盼所愿。”
