建一座形态美+内在美的新城
——南海新区以人的城市化为核心推进城市建设的实践
穿梭于南海新区笔直宽阔的马路，扑面而来的是充满现代气息的建筑、时尚清雅的居民小区、洋溢着幸福的笑脸……从荒滩变身为新城，南海新区的变化得益于城市化进程的迅速推进。而在城市化的过程中，南海新区做足人的城市化这一核心文章，城市功能从便民、利民的角度有机嵌入，“人”与“城”的精神风貌得到极大融合，相得益彰。
城市建设重便民
一个项目就是一个民心工程
“坐着公交上下班，打着出租串亲戚，家里水电暖齐全，还可以逛逛优美的公园，这样便利的生活在8年前想都不敢想。”聊起这几年南海新区的变化，土生土长的南海人王新明掰着手指头数个没完。
“要说变化最大的还是交通。”王新明说。
交通是城市的动脉，交通条件的改善不仅关乎着百姓的切身利益，也关乎着这片区域将丰富资源优势转化为经济优势的进程。
为此，8年来，南海新区每年都在持续加大投入改善交通，在一片荒滩上科学规划路网，在淤泥湿地上填石造路。
慢慢地，龙海路、金海路、现代路、海景路等一条条道路交错纵横。今年，现代路西延、环海路拓宽、10余条道路新修工程相继完成。紧接着，“五纵四横”400余公里交通路网贯通整个区域，连通高速和省主干道，打通与外界的交流，新区内外交通大动脉进一步融合，为百姓出行带来便利。
城市建设顺应民需，便民利民。南海新区城市建设日新月异，虽然笔直宽阔的道路通往百姓家门口，但此前既无汽车站又无公交车，在家门口坐上便捷的公交一直是百姓的梦想。
为了这个梦想，南海新区汽车站拔地而起，两条线路的一元票制公交车开到百姓家门口，串起各个社区、乡村，40余辆出租车无论白天黑夜奔波于条条大道，居民一个电话随叫随到。今年，随着直通威海公交快线和通往文登的免费直通车的相继开通，南海新区与其他区域的连通更加便捷。
交通的改善给区内居民带来便利的同时，也为南海新区带来更旺的人气。随着区内居民的不断增多，更多便民利民的生活配套也相继完成，水、电、暖、气等“十通一平”设施全部配套到位，南海医院投入使用，从学前教育到高等教育的教育体系得以完善。
围绕群众需求，南海新区把城市建设的每一个项目都列为一项民心工程。随着中欧城镇化伙伴关系合作城市和国家新型城镇化综合试点城市两项国家战略花落威海，南海新区“智能、绿色、低碳、节能”的以人为本城市建设理念开始走出国际范儿。
南海新区借鉴欧洲城市规划理念，将区域划分为临港产业区、综合商务区、旅游度假区三个功能分区，并因地制宜，在“绿”字上下足功夫，放大生态特色，重视与自然结合，优化居民居住环境，构筑起一座特色之城。
现如今，省级湿地公园香水河公园、昌阳河公园、蓝湖公园等生态公园不仅是居民休闲娱乐场所，更成为南海新区人与自然和谐相处的最佳见证。
公共服务顺民意
每一个小区都有完善的配套
在城市化建设中，南海新区把环海路以南21个村列入城市化改造工程之内。现在，用以安置21个村的10个新型社区全部动工。5000多户居民将集体搬上楼房。
今年7月1日，南海新区建设的新型社区孙家寨社区正式投入使用。小观镇孙家寨村267户居民分到新楼房，成为第二批由村民变市民的南海人。
“精装修的新型社区，一点不比大城市的商品房差！”一排排崭新的时尚楼房，社区里精心布置的绿化，房间里油烟机、太阳能等生活配套，让孙家寨村居民看在眼里，乐在心里。
在新型社区规划建设之初，新区管委不指定新建社区位置，而是由各村村民集体协商拿主意，新区范围内只要规划用于房地产开发的地段，都可任意选择。
南海新区在探索“城村融合”的新型城市化建设模式中，还高标准配套完善教育、医疗机构，以及供排水系统，广场、停车场等涉及群众日常生活的公共服务设施，走出一条新型社区和新型城市化协调发展的路子。
南海新区根据各小区实际情况，将幼儿园建设纳入新型社区整体规划，做到学前教育与新型社区同步建设，方便社区子女就近入园。建设日间照料医务所，解决老年人的后顾之忧。设立集中议事场所，便于民主评议。完善医疗卫生设施，设立卫生室、引进专业医护人员，解决群众就近看病医疗需要。
于去年投入使用的南湾社区，让小观镇南湾村居民率先住上了楼房。如今享受城市生活已近一年的南湾社区居民孙军涛对比这一年前后的生活，感慨颇多。
“如今新型社区的道路全部硬化，安装了路灯，绿化也跟上了，家家户户拿着上楼补贴住上楼房，家里水电暖气齐全，还给我们办理了居民养老保险，享受着粮油米面补贴，现在过的生活就是城里人的生活！”孙军涛说。
社会保障重利民
让百姓进城就业不离家
令孙军涛感慨的不仅是生活环境的改善，原先地地道道的农村汉子，如今摇身一变成为企业的技工，年收入是原先在村里种地的两三倍。
谈到这种“逆袭”，孙军涛激动地说：“这都是托南海新区农村劳动力前置转移培训班的福！”
南海新区深知，城市化不仅是土地、户口本的城市化，在乡村变城市，农民变市民的过程中，如果进城农民就业技能跟不上城市化发展的步伐，他们的生活前景就会暗淡。
为了让更多的农民过上“离土不离乡，就业不离家”的生活，南海新区开办农村劳动力前置转移培训夜校班，根据企业用工需求和产业发展特点，为转移劳动力进行免费技能培训，从专业院校或企业聘请授课老师，走进村委大院讲技能，为村民们进行建筑施工、园林绿化、电子商务、家政服务等技能培训，让村民掌握一技之能。
随着公共交通、商业服务、旅游项目、教育医疗等的不断完善，南海新区城市氛围愈加浓厚，越来越多的新市民搭上城市化建设的快车，在家门口实现就近转移、就近工作，成为上班族。
在家就能安心上班，城市化的便利也吸引回来一批曾在外靠打工过“游击”生活的游子。
王新明曾是“转战”四川、上海、温州等地的打工仔，常年奔波在外，居无定所。现如今，他不仅在南海新区一家企业内找到一份稳定工作，还成了公司维修工段的工段长。守着家人上班，还拿着高工资，王新明逢人便说，“从普通农民到打工仔再到上班族，是南海新区给了我稳定的生活”。
随着大批返乡青年回到家乡工作，南海新区为让返乡青年留得住、融得进、住得下，特为辖区内家在农村且在村内无宅基地的青年规划建设了总建筑面积7.6万平方米的青春家园，社区设施完备，附近交通便利，首批200多名大龄青年去年便已入住。
而当下，随着区内各企业的相继投产，南海新区临港产业区成了广大居民的就业乐土。为了方便广大就业者，南海新区在临港产业区规划了建筑面积13万平方米的蓝色家园社区，一期6万平方米的住宅和商业建筑将于今年年底完工。
“城市化不仅要有令人惊艳的‘形态美’，更要有‘内在美’，在为新市民创造高标准物质生活的同时，提升专业技能，提升文明素质，坚持物质文明与精神文明建设两手抓，才能实现城市化的可持续发展。”南海新区管委负责人说。
