一、清末金州厅海防同知衙门
道光二十三年(1843年)，清政府为强化辽东半岛防务，移熊岳副都统为金州副都统’(亦称旗衙门)，统管熊岳以南的军事和满族事务(参见《军事编》)。同时升宁海县为金州厅，设金州厅海防同知衙门(亦称民衙门)。
金州厅海防同知衙门，置同知1人(从五品)掌一厅之政。内设“六房”(仓．户、工吏、兵、刑、礼房)、“三班”(快，捕、皂班)。仓房分管仓储：户房分管钱粮赋税；工房吏房分管土木建筑和官吏升迁监察；兵房分管海口船泊稽查征税：刑房分管刑事案件处理；礼房分管教育礼仪、勋阶审理。三班负责缉贼笞刑。
金州厅海防同知衙门下设巡检厅(亦称巡检衙门)，负责民事、刑事案件的预审和裁判。重大案件送同知判决；设训导衙门，负责地方教育和生员管理；设捕盗营，配有20名捕盗兵，专事捕捉犯人。另设民仓，负责粮食储运管理。
二、沙俄设置的金州市和行政区
光绪二十四年(1898年)沙俄侵占旅大地区后，将旅顺，大连，金州，貔子窝、普兰店划为俄国的一个州——关东州。州厅设陆军，海军，民政，财政4个部。下设4市5区，即旅顺、大连、金州，．皮子窝市和旅顺，大连湾及岛屿、金州、郭家岭，貔子窝行政区(行政区又称抚民府)。在今金县辖区内，设有金州市，金州和郭家岭行政区3个同级行政机关。
金卅市市长由总督任命的俄人担任，下置民政．警务、财政等人员。专管金州市内的行政事务和警务。
金州行政区和郭家岭行政区置区长，设民政、警察，法庭、监狱等部门。区长和各部门头目皆由俄国人担任。
据载，沙俄向郭家岭行政区派驻俄兵和伪军实行军事统治。所设机构，实是军警特务机关，奸淫烧杀，无恶不作。
三、日本设置的金州民政署
光绪三十年(1904年)，日本帝国主义取代沙俄侵占旅大地区，于金州建立其殖民统治机构——金州军政署，后改称金州民政支署、金州民政署。隶属关东州民政署(关东州厅)。内置日本人署长1人，嘱托4人(日本人、中国人各半)。下设庶务、财务、警务3课，实行政警合一制。1930年10月以后政警分离。
庶务课下设庶务系，分管文书和行政事务；地方系，掌管下属机关——各会事务所的行政事务；学务系分管教育、文物古迹、庙宇僧道等；殖产系掌管农林牧渔和工商事务；法务系掌管土地，林野和房地产买卖、继承关系的登记；还设有土木，电气、水道系，分别掌管土木建筑、公路修建保养，水道、电气安装，维修及收费等。
财务课下设会计系，掌管经费开支；税务系负责各种税收；土地系掌握土地丈量、测绘等事务。金州民政署各课、系长和主要课、系员皆由日本人充任，一般雇员、佣员则为它国人。课、系长大都豢养2～3名“腿子”，为其密探，借故镇压人民，勒索财物。
日本殖民当局为进行经济掠夺，在民政署下还设有金州农会和棉花、水产，产马协会等，分司品种改良，．科技指导，物资分配和各种摊派。
四、金州维持会
1945年8月日本投降后，国民党通电各地成立“维持会”，等待国民党接收。同年8月26日，以原金州会会长曹世科为首，组织地方豪绅和伪职人员成立“金州维持会”(后改称金县地方民众临时维持会)，曹世科为首席委员(会长)。下设庶务、组织、宣传、自卫等部。12月县政府成立后即解散。
五、金县政府
1945年12月7日，中共金县委在苏军的支持下，夺回“维持会”公安、武装大权。12月16日成立金县政府，经过17个群众团体．30名代表反复协商．并根据当时国际国内形势需要，推选原维持会会长曹世科为县长，我党干部李建东为副县长。下设秘书处、民政科、教育科、卫生科、财政科、公安局。1946年增设建设科、司法科(1月设，9月撤销)。1948年增设农林科、工商科，税务四局(市属下放)、卫生委员会(与卫生科一套班子)；秘书处改称秘书室，财政科改称财粮科。
1949年12月19日，金县政府改称金县人民政府。由县长和两名副县长主持日常行政事务。同年增设人民监察委员会；税务四局改称税务科。1950年增设地政科；教育科改称文教科，税务科改称税务局。1951年增设人事科、劳动科、人民经济计划委员会；地政科改称房地产科。
附：国民党金县流亡政府始末
1946年12月7日，国民党辽宁省政府主席徐箴任命王新琦(又名王纯璞，辽宁省新民县人)为金县县长。王受命后，于12月中旬，带30余名随员和百余名武装警察，前来“接收”金县。时金县在苏联驻军控制下，国民党金县政府拟进驻普兰店。当时普兰店处于民主联军与中央军一‘拉锯”中，王新琦一行进至瓦房店后，迟迟不敢赴职，仅到普兰店溜了一趟，即缩回瓦房店。月余便返回沈阳辞了职。1947年1月28日，徐箴又派沈阳县警察局长赵志春(又名赵芳辰，辽宁省开原县人。1951年被人民政府处决)继任金县县长。赵接任后搜罗地主．氓痞50余人于2月初进入普兰店，依恃中央军势力，在伪普兰店商会址挂起“金县政府”牌子。并设秘书室．会计室及民政、财政，教育，建设，军事，社会、地政7个科(实为虚架子)。同时还建起“金县民众自卫大队”，“金县警察局”镇压人民。赵上任不足2月，便被国民党辽宁省政府撤职，另委任潘哲(又名潘子明，潘善夫，江苏省阜宁县人)接任。时辽南形势巳发生重大变化。1947年6月4日民主联军收复了普兰店，以潘哲为首的国民党金县政府官员，爪牙，连夜北逃。至此国民党的“金县政府”和其“统一行政”终成一枕黄粱。
